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于伟国同志在全省第一批教育实践活动工作部署会暨省委督导组培训会上的讲话
  来源:福建省知识产权局   2013年08月18日 阅读:1次 字体大小:[  ]

今天这个会议,既是动员会、部署会,也是培训会。会议的主要任务是,研究部署我省开展第一批教育实践活动工作,明确省委督导组工作任务,推动第一批教育实践活动扎实深入开展。受尤权书记和苏树林省长委托,我讲四点意见。
  一、深化思想认识,切实增强搞好第一批教育实践活动的责任感和使命感
  开展群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。中央群众路线教育实践活动部署以来,中央政治局领导同志以身作则、率先垂范,为各级领导干部树立了榜样。712日,习近平总书记在河北省调研指导群众路线教育实践活动时强调,开展好教育实践活动,要着力增强思想自觉和行动自觉,着力贯彻和体现整风精神,着力解决突出问题,着力保证活动健康发展。其他中央政治局常委同志也分别联系一个省进行具体指导,对开展好教育实践活动提出要求。省委认真贯彻落实中央的决策部署,74日,省委召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,省委书记尤权和中央第五督导组组长邢元敏在会上作了重要讲话,并作出具体部署,明确要求各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,增强改进工作作风、密切联系群众的自觉性坚定性,下决心、动真格把教育实践活动抓紧抓好,以实际成效取信于民。尤权书记、苏树林省长等省委领导同志带头深入省直机关、市县调查研究,召开了多场座谈会,广泛听取各界干部群众意见建议,全身心投入到教育实践活动中。目前,我省教育实践活动正按照中央和省委的部署要求,准备充分,有序开展,开局良好。
  参加第一批教育实践活动的对象是省级领导机关及其直属单位和厦门市机关及其直属单位。省级领导机关及其直属单位是全省经济社会发展的政策制定者和组织实施者,在贯彻党的路线方针政策和省委、省政府决策部署方面发挥着承上启下的核心枢纽作用;厦门是经济特区,是福建改革开放的窗口和试验田,厦门市机关及其直属单位在厦门发展建设和全省工作大局中发挥着重要作用。这些地方部门单位的领导班子和党员、干部作风如何,直接关系到党在群众中的形象,直接关系到我省的改革发展稳定大局。同时还要看到,第一批教育实践活动搞好了,还可以对第二批教育实践活动形成良好的导向示范效应。参加第一批教育实践活动的各单位党组织和领导干部,一定要进一步深化思想认识,增强行动自觉,把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好,严防搞形式、走过场,确保教育实践活动取得实实在在的成效。
  二、把握关键环节,扎实推进第一批教育实践活动深入开展
  中央和省委明确要求,第一批教育实践活动不分阶段,不搞转段,坚持时间服从效果、进度服从质量,自下而上找问题,上下互动查原因,分级分层抓整改,把学习教育、征求意见、解决问题贯彻始终。参加第一批教育实践活动的地区部门单位要科学制定方案,抓紧动员部署,尽快启动。要着力把握好三个环节。
  第一,抓好学习教育、听取意见环节,夯实教育实践活动基础。学习教育、听取意见是整个教育实践活动的基础。这一环节的主要任务是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。这个环节有三项重点工作:
  一是开展学习教育,提高思想认识。认真制定学习教育计划,通过中心组学习、专题辅导、交流讨论、上党课、个人自学等多种形式,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神以及中央印发的教育实践活动学习材料等重点内容。要立足福建实际,大力弘扬古田会议精神、谷文昌精神和新时期“福建精神”,深入学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心等先进事迹和身边典型,教育引导党员干部牢固树立宗旨意识,强化群众观点。
  二是组织专题讨论,形成思想共识。组织党员干部立足本职岗位,通过支部研讨、座谈交流等方式,广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,重点围绕群众路线的时代内涵,围绕本地区本部门本单位“四风”问题的具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨,进一步把好世界观人生观价值观这个“总开关”,增进同群众的感情,密切党群政群干群关系。
  三是广泛征求意见,查找突出问题。坚持开门搞活动,结合“四下基层”,引导广大党员干部深入基层调查研究,广泛听取群众的意见建议。既要抓住共性的问题,又要抓住不同地区、部门、行业的个性问题,区别对待,不能千人一面、千篇一律。省直单位领导干部要结合单位职能和个人分工,普遍开展走访活动,到基层联系点挂钩点听取意见;处级领导干部要结合岗位职责,深入村()企事业单位等基层组织,走访基层群众,了解群众诉求,听取群众意见。对征求到的意见建议要原汁原味进行梳理,搞好分门别类,建立明细台帐,做到心中有数。
  第二,抓好查摆问题、开展批评环节,以整风精神搞好教育实践活动。查摆问题、开展批评是整个教育实践活动的关键。这一环节的主要任务是围绕为民务实清廉要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。这个环节的重点是以整风精神开好高质量的专题民主生活会。关键要把握好三个节点: 
  一是民主生活会前,要做好充分准备。党委党组主要负 责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交换看法,把问题摆出来、摆充分,在重要的问题上形成共识。根据征求意见和谈心谈话情况,每个领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料,每位领导干部都要自己思考、自己动笔。主要负责同志要对班子成员的对照检查材料认真把关,对反映存在问题较多的班子成员,主要负责同志要进行谈话提醒。
  二是民主生活会上,要开展诚恳批评。党委(党组)主要负责同志要带头开展批评与自我批评,班子成员要把自己摆进去,开展积极的思想斗争,既深刻剖析和检查自己,又诚恳进行相互批评,真正触及思想,真正达到红红脸、出出汗、排排毒的目的。每位同志都要本着对事业负责、对同志负责的精神,出于公心、与人为善,坦诚相待、帮助同志,“防止自我批评谈感想,相互批评提希望”,把批评与自我批评变成了表扬与自我表扬,搞好人主义,把党内生活庸俗化。
  三是民主生活会后,要通报情况接受监督。党委(党组)主要负责同志要主持召开会议,在一定范围内通报民主生活会情况,提出加强领导班子自身建设的具体措施,并对民主生活会情况进行民主评议。之后,要形成专项报告,按照规定程序上报。
  第三,抓好整改落实、建章立制环节,确保教育实践活动出成果、见成效。整改落实、建章立制是整个教育实践活动的根本。这一环节的主要任务是针对作风方面存在的问题,制定和落实整改方案,对问题进行集中治理,注重从机制上解决问题,推动形成教育实践活动的实践成果和制度成果。在这个环节中,特别要防止出现以“形式主义”整改“形式主义”现象,切实解决“四风”方面存在的突出问题。重点抓好三项工作:
  一是整改落实到位。解决问题才是开展教育实践活动的根本所在。要针对查找出来的问题,提出整改落实的目标任务、具体措施、方式方法和时限要求,并在一定范围内公示,接受群众监督。要实行一把手负责制,确保整改工作落到实处。特别要强调的是,在活动期间,每个单位都要下功夫解决几个能够立即改进、立竿见影的问题,让广大群众看到我们改进作风、解决问题的决心和态度。
  二是强化正风肃纪。加强领导班子建设和干部教育管理,严明政治纪律,加大查处力度。对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
  三是注重建章立制。认真总结开展教育实践活动的好经验好做法,及时上升为制度规范。修订完善本部门本单位已有的贯彻群众路线的制度,加强衔接配套,形成制度体系。加强制度执行落实,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。建立健全定期研究解决基层和群众反映突出问题等制度,形成直接联系服务群众的长效机制,使贯彻党的群众路线成为党员干部的长期自觉行动。
  三、充分发挥督导组作用,确保第一批教育实践活动各项任务落到实处
  加强督导,是推动工作落实、确保工作实效的重要方法和重要保障,也是以往开展集中教育活动的一条重要经验。第一批教育实践活动开展期间,省委将派出15个督导组,对各单位开展活动进行督查指导。督导组成员要充分认识做好督导工作的重要性,主动加强学习,认真负责地抓好督导工作,努力成为传达上级精神、了解实际情况的桥梁纽带,成为各地区各部门各单位开展活动的有力帮手,确保教育实践活动顺利开展。
  第一,要认真履行职责。根据中央和省委精神,督导组要重点做好五项工作。
  一是了解情况提出建议。重点了解五个方面情况:即活动的部署安排、采取的具体措施;所督导地区部门单位的党员干部学习教育情况;党员干部群众的反映和要求;所督导地区部门单位“四风”方面存在的突出问题;党委(党组)落实规定动作、创新自选动作情况;活动进展情况,有哪些苗头性、倾向性、潜在性问题;领导班子、领导干部带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头整改情况。同时,要有针对性地提出建议,对发现存在与中央、省委精神不符,需要党委(党组)引起重视的,要及时指出,提醒帮助。
  二是全程参与指导民主生活会。会前,要认真审阅专题民主生活会方案,对生活会各环节工作,提出指导意见;要向党委(党组)通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题,对问题较多的班子成员进行谈话提醒;要认真审阅班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料,对不符合要求的提出修改建议。会中,要督促领导班子成员特别是主要负责同志认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评,并对专题民主生活会情况进行评价。会后,要指导做好民主生活会情况通报、民主评议工作,督促抓好整改措施落实。在督导中,要把握好政策要求,督促领导干部结合八项规定落实谈工作,不作一般性汇报;结合反对“四风”谈体会,深刻检查剖析。要帮助领导干部打消顾虑,开展积极健康的思想斗争,不敷衍、不泄私愤、不搞无原则纷争。
  三是督促解决突出问题。要敢于动真碰硬,提出问题不留情面,督促整改一抓到底,确保教育实践活动不虚、不空、不偏。要帮助查摆问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,真正把问题找出来。要帮助分析问题,拿出揭短亮丑的勇气、敢于交锋的精神、触及灵魂的态度,深入剖析问题的根源。要帮助解决问题,研究解决办法。要督促边整边改,从现在做起、从自我做起、从领导带头做起,马上就改、改就改好,不留尾巴,不踢皮球。要帮助建章立制,建立健全既管用又能长期坚持的制度,固化作风建设成果。
  四是注重挖掘树立典型。运用典型指导工作,是推动工作的有效方法。督导组要指导推动挖掘活动中的先进典型,及时发现、总结并推广活动中的好经验好做法。要指导做好各类为民务实清廉典型的宣传工作,大力推广叫得响、立得住、群众公认的先进党组织、优秀党员干部。要指导做好反面典型的剖析工作,抓住一些带有普遍性、群众意见大的典型案例,以案说法,警示党员干部。
  五是反映情况当好参谋。对所督导地区部门单位的活动开展情况,要及时报告;对涉及领导班子、领导干部的重要问题,要及时反映;对带有政策性、普遍性的问题,要深入研究,及时提出意见和建议;对需要上下联动、左右互动才能解决的问题,要主动联系协调。对一些重大的敏感性倾向性问题,要一事一报,不压报、不瞒报、不误报,搞好上传下达,加强信息传递,确保活动有序有效开展。督导工作基本结束后,督导组要及时对督导单位活动情况和督导工作进行总结,研究提出进一步加强和改进领导班子和领导干部作风建设的意见建议。
  第二,要掌握督导工作方法。督导方法很关键、很重要。各督导组要借鉴以往工作经验,结合这次活动的特点和要求,采取科学务实管用的办法,不断提高督导水平。
  一要准确把握要求。这次教育实践活动,中央和省委已作出明确要求,各督导组成员要认真学习、准确把握,确保方向正确。要尽快熟悉相关政策规定,为各地区各部门各单位开展活动提供政策指导。要严格落实规定,对落实中央要求不到位的,要明确指出、帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要加大力度,责令纠正;对走过场的,要严肃批评,责令端正态度、重新进行。
  二要抓住督导重点。督导组在全程督导、全面督导的同时,要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。重点对象是,县处级以上领导机关、领导班子和领导干部,看他们是否以普通党员身份把自己摆进去,认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹。重点要求是,着力解决“四风”方面存在的突出问题,看是否做到了“有什么问题就认真解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题”。重点环节是,学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制,尤其要督导开好民主生活会,看是否真正触及思想深处、触及问题实质,做到不文过饰非、不遮丑护短。
  三要紧紧依靠党委(党组)。各级党委(党组)是抓好本地区本部门本单位教育实践活动的责任主体。督导组要明确职能、找准定位,紧紧依靠党委(党组),既积极主动开展督促指导,又不过多干预具体工作。对活动中了解的情况、发现的问题,及时与党委(党组)沟通,帮助出主意、想办法,督促研究解决,做到尽职不越位、督导不包办。
  第三,要加强督导组自身建设。打铁还需自身硬。省委督导组督促检查、指导推动工作,自身更要体现好的作风。
  一要注重加强学习。把参加督导工作作为一次学习锻炼、提高素养的机会,先学一步、学深一层,提高思想理论水平和政治业务素质。重点要深入学习中央和省委有关教育实践活动的文件会议精神,学习中央和省委领导同志的重要讲话精神,把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。要虚心向所督导地区部门单位的同志学习,向实践学习,尽快熟悉情况,掌握工作主动权。
  二要深入调查研究。坚持把走访调研贯穿督导工作始终,尽可能多地接触党员、干部和群众,广泛听取所督导地区部门单位党组织、党员和群众的意见建议,了解作风建设中存在的突出问题,掌握第一手资料,增强督导工作的针对性。
  三要坚持求真务实。要公道正派、客观公正地评价干部,全面准确地反映情况。要敢于坚持原则,敢于碰硬,原则问题不变通、是非标准不降低。发扬钉钉子精神,稳扎稳打、步步推进,抓好各个环节、各项工作落实,确保解决问题、取得实效。
  四要严格遵守纪律。严于律己,带头落实中央八项规定精神,严格遵守党的政治纪律、保密纪律、工作纪律和廉政纪律,自觉接受各方面监督。要谦虚谨慎、团结协作,平等待人、团结互助,自觉树立省委督导组的良好形象。各督导组要成立临时党支部,加强自身建设,营造团结和谐的工作氛围。
  四、切实加强领导,确保第一批教育实践活动取得实效
  第一批教育实践活动时间紧、任务重、要求高。参加这次活动的地区部门单位,要按照省委的部署要求,高度重视、精心组织、周密安排,把工作做实、做深、做细,确保教育实践活动取得实实在在的效果。
  一要加强领导、落实责任。抓好教育实践活动,关键在领导,责任在班子。省委专门成立了教育实践活动领导小组,下设办公室,负责活动的具体安排和指导。参加第一批教育实践活动的地区部门单位,也要成立相应的领导机构和工作机构,加强组织领导,做到组织到位、措施到位、工作到位。各地区各部门各单位领导班子和领导干部,既是活动的组织者,也是参与者,要发挥示范作用,从自己做起,带头深入学习,带头听取意见,带头谈心,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,为广大党员干部作出表率。
  二要遵守规定、积极创新。这次教育实践活动政策性强、要求高,第一批参加单位要把握原则,坚持基本环节不能少、不变通,扎扎实实完成好“规定动作”。在遵循基本方法步骤、完成规定动作的基础上,针对不同情况、不同问题,及时研究提出适合自身特点的目标要求和切实管用的解决办法,努力探索富有特色的“自选动作”,推动教育实践活动出新出彩。
  三要统筹兼顾、相互促进。把开展活动同促发展、惠民生、保稳定等各项工作统筹起来,同完成本地区本部门本单位各项任务结合起来,同广大党员干部履职尽责统一起来,既不能脱离当前中心工作孤立地搞教育实践活动,也不能因为工作忙而放松或忽视了教育实践活动,真正做到两手抓、两促进。要以活动开展为契机,进一步抓好本地区本部门本单位的中心工作,及时把活动中激发出来的工作热情和进取精神,转化为做好工作、推动发展的强大动力。
  四要宣传引导、营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等舆论媒体,在全社会大力宣传第一批教育实践活动的进展和成效,总结推广活动中的好经验好做法,营造浓厚的活动氛围。要积极回应和弓}导群众关切,创新宣传形式和载体,正面引导网上舆论,形成有利于活动开展的正能量。

 

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